物業(yè)管理是基層社會(huì)治理的重要一環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市居民小區(qū)因物業(yè)服務(wù)不到位，引發(fā)公共設(shè)施損壞、居住環(huán)境下降、房產(chǎn)貶值，居民與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)產(chǎn)生矛盾等問(wèn)題。物業(yè)費(fèi)糾紛案件數(shù)量居高不下。

　　我市河北區(qū)探索黨建引領(lǐng)“陽(yáng)光物業(yè)”新模式，針對(duì)以往“包干制”模式不公開不透明的弊端，引入多方議事、開放式預(yù)算、收支公開透明、物業(yè)選聘退出及考核評(píng)價(jià)等一系列制度機(jī)制，重塑物業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)公開、透明，增強(qiáng)業(yè)主參與度、知情權(quán)，提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，提升居民幸福感、安全感、獲得感，取得明顯成效。

　　在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2024年8月以來(lái)，河北區(qū)在全區(qū)10個(gè)街選擇10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，推進(jìn)“陽(yáng)光物業(yè)”模式，2024年年底，又在全區(qū)推廣越來(lái)越多的居民享受到這種模式帶來(lái)的溫度。

　　2007年入住的河北區(qū)海韻家園小區(qū)，位于五馬路、三馬路、律緯路和調(diào)緯路中間，旁邊是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，周邊是第四中心醫(yī)院、新開河和北寧公園，地鐵6號(hào)線號(hào)線從小區(qū)地下穿過(guò)，北站站近在咫尺。因與地鐵同步規(guī)劃，小區(qū)內(nèi)道路較寬，樓房不高，洋房之外，是8層或9層到頂?shù)碾娞莘浚G化容積率高。

　　曾經(jīng)，該小區(qū)也經(jīng)歷了物業(yè)服務(wù)水平下降、居民滿意度降低、物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率走低、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)下降的怪圈。2021年6月至2022年10月，小區(qū)業(yè)主與原物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)及居委會(huì)矛盾爆發(fā)，信訪投訴400余起。

　　前一屆業(yè)委會(huì)到期自行解散，物業(yè)公司合同沒(méi)到期就撂挑子了。2022年6月，海韻家園小區(qū)居民到鴻順里街律笛里黨群服務(wù)中心求助時(shí)說(shuō)：小區(qū)業(yè)委會(huì)解散了，物業(yè)合同到期，居民想選聘新物業(yè)，希望居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，把好選聘關(guān)。

　　社區(qū)黨委、網(wǎng)格員一行立即趕到該小區(qū)。時(shí)值植物生長(zhǎng)旺季，小區(qū)里的樹卻死的死、干的干，綠地有的斑禿，有的被占?jí)?，垃圾桶打掃不及時(shí)，道路凹凸不平，景觀長(zhǎng)廊老舊破損市中心花園洋房，變成這副模樣，一手“好牌”打得稀爛。律笛里社區(qū)黨委決定幫海韻家園小區(qū)居民贏回來(lái)。

　　2022年6月，“陽(yáng)光物業(yè)”模式開始在海韻家園試行。在街道社區(qū)黨組織主導(dǎo)下，物業(yè)、社區(qū)黨員、志愿者等共同組建紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟，采取聯(lián)席會(huì)議、議事會(huì)、網(wǎng)格員入戶等形式，廣泛聽取意見建議。經(jīng)全體居民授權(quán)，居委會(huì)代居民起訴物業(yè)公司，成功追回18.2萬(wàn)元公共收益。社區(qū)黨委先后組織召開6次業(yè)主大會(huì)，將模式核心內(nèi)容寫入小區(qū)規(guī)約，成功推動(dòng)“陽(yáng)光物業(yè)”。

　　針對(duì)以往包干制不公開不透明令居民不滿的情況，由第三方專業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的公開選聘工作，在國(guó)家招投標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布信息，引得10幾家大牌物業(yè)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)專業(yè)把關(guān)確定五家入圍。這五家路演后，由業(yè)主大會(huì)投票選定。

　　公共收益方面，在黨委指導(dǎo)下，全體業(yè)主決定公共收益的30%補(bǔ)充物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，70%計(jì)入共有設(shè)施設(shè)備維修改造基金，其中授權(quán)物業(yè)公司使用不超過(guò)25%年度剩余資金進(jìn)行非物業(yè)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)及品質(zhì)提升，另外60%由業(yè)主大會(huì)確定周期性使用計(jì)劃，15%用于小區(qū)公共設(shè)施和公共部位的應(yīng)急搶修。由業(yè)主大會(huì)制定資金使用辦法，明確分配比例和使用規(guī)則，設(shè)立公共收益專用賬戶，雙密碼管理，全體業(yè)主隨時(shí)可查。全體業(yè)主和物業(yè)共同編制年度收支預(yù)算，收多少，花多少，怎么花，都明明白白，全體業(yè)主對(duì)收支預(yù)算明細(xì)賬表決通過(guò)，方可實(shí)施。

　　按樓棟推選，選出39名業(yè)主代表成立監(jiān)督委員會(huì)，又從中選出3人組成執(zhí)行小組，增加執(zhí)行力。物業(yè)選聘、物業(yè)合同制定、開放式預(yù)算等大事，由全體業(yè)主共同決定。一般事務(wù)由業(yè)主代表監(jiān)督委員會(huì)決定，重要事項(xiàng)執(zhí)行小組全過(guò)程參與。

　　社區(qū)黨委通過(guò)網(wǎng)格員入戶方式收集小區(qū)公共賬戶資金使用建議，由物業(yè)公司制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案公示，社區(qū)物業(yè)聯(lián)席會(huì)與業(yè)主充分溝通確定年度公共收益使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)確定健身園翻新、安防設(shè)施更新、非機(jī)動(dòng)車棚改造、圍欄維修、花園及景觀建筑翻修等20件實(shí)事。

　　為了讓“陽(yáng)光物業(yè)”模式走遠(yuǎn)走實(shí)，鴻順里街黨工委根據(jù)法律法規(guī)，幫海韻家園小區(qū)制定完善物業(yè)選聘、專項(xiàng)維修資金使用、物業(yè)監(jiān)管等制度，明確公共收益分配比例、使用范圍和流程。

　　記者近日再次來(lái)到該小區(qū)，只見綠地冬青綠籬、松樹郁郁蔥蔥，小區(qū)內(nèi)道路平坦，新修好的長(zhǎng)廊、健身園很受歡迎。

　　談起海韻家園小區(qū)物業(yè)費(fèi)、公共收益，律笛里社區(qū)黨委書記李佳鑫如數(shù)家珍：“小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率之前只有百分之四五十，簽這家物業(yè)時(shí)，按收繳率85%進(jìn)行收支預(yù)算，現(xiàn)在收繳率已經(jīng)達(dá)到93%了?！?

　　物業(yè)經(jīng)理于德說(shuō)，以前實(shí)行包干制，有的物業(yè)公司為了利潤(rùn)，本應(yīng)4個(gè)人干的活只雇2個(gè)人，如果工人得病，就會(huì)出現(xiàn)管理不善的局面?！瓣?yáng)光物業(yè)”模式啟動(dòng)后，物業(yè)只拿固定利潤(rùn)，給多少錢干什么活兒清楚明晰，不再擔(dān)心人手問(wèn)題。海韻家園物業(yè)還應(yīng)街道黨工委要求為居民提供小型水電維修、家政等特色服務(wù)，對(duì)老黨員、特困群眾免費(fèi)，普通居民只收每次20元成本費(fèi)。居民們說(shuō)，物業(yè)收費(fèi)低還保修，稱心又放心。

　　海韻家園在黨建引領(lǐng)下成功推行“陽(yáng)光物業(yè)”模式，得到組建不久的河北區(qū)區(qū)委社會(huì)工作部的重視。通過(guò)調(diào)研，社會(huì)工作部形成一系列調(diào)研報(bào)告和提升物業(yè)服務(wù)水平的制度性文件。在多次總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，“陽(yáng)光物業(yè)”模式在全區(qū)推廣，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。

　　2024年8月22日，河北區(qū)委社會(huì)工作部組織召開專題座談會(huì)，部署試點(diǎn)工作。會(huì)后，河北區(qū)10個(gè)街道各選一個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，推行“陽(yáng)光物業(yè)”模式。

　　同樣建成于2007年的河北區(qū)建昌道街春和仁居小區(qū)，有43棟高層共98個(gè)樓門，2816戶、5923人。這個(gè)“大”小區(qū)也出現(xiàn)環(huán)境臟亂、漏雨、電梯故障等問(wèn)題，2022年群眾滿意度測(cè)評(píng)全區(qū)倒數(shù)第一。

　　優(yōu)勢(shì)在于，春和仁居有得力的業(yè)委會(huì)。社區(qū)黨委克服重重困難，先后四次啟動(dòng)選舉程序，于2022年4月選出的春和仁居業(yè)委會(huì)，黨員占70%，大專以上學(xué)歷70%，平均年齡49歲，最年輕的30歲，大都在工程設(shè)計(jì)建設(shè)、高校、銀行供職，是一支“年輕化有活力、專業(yè)化有學(xué)歷、富情懷有動(dòng)力”的“三有”隊(duì)伍，在“陽(yáng)光物業(yè)”中發(fā)揮著重要作用。

　　“陽(yáng)光物業(yè)”重在“陽(yáng)光”。小區(qū)公共收益有多少、怎么分、怎么用，很多小區(qū)諱莫如深。但春和仁居在黨建引領(lǐng)下制定完善的制度，保障業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其中包括“四段收益分配”制：以上一年度公共收益實(shí)收額為基準(zhǔn)線%歸物業(yè)所有，超出部分30%歸業(yè)主，70%歸物業(yè)。

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　　“四步協(xié)商”制：“提”是小區(qū)居民提需求，物業(yè)公司組織施工單位勘查核驗(yàn)，編制施工方案、預(yù)算明細(xì)，發(fā)起項(xiàng)目請(qǐng)求；“審”是業(yè)委會(huì)組織招募“陽(yáng)光顧問(wèn)團(tuán)”，就方案和造價(jià)等進(jìn)行審核，提出建議，報(bào)社區(qū)黨委研究把關(guān)；“議”是社區(qū)黨委召集聯(lián)席會(huì)，集體協(xié)商研究業(yè)委會(huì)提議，物業(yè)和施工單位修改完善，直至達(dá)成一致，再交由業(yè)主代表大會(huì)或業(yè)主大會(huì)決議；“評(píng)”是針對(duì)完成效果，廣泛聽取居民評(píng)價(jià)，形成由“問(wèn)需”到“問(wèn)效”的完整閉環(huán)。

　　“四級(jí)表決”制：明確單筆不超過(guò)十萬(wàn)元年累計(jì)不超過(guò)三十萬(wàn)元的項(xiàng)目，須經(jīng)二分之一以上業(yè)主代表表決通過(guò)；單筆不超過(guò)二十萬(wàn)元年累計(jì)不超過(guò)六十萬(wàn)元的項(xiàng)目，須經(jīng)三分之二以上業(yè)主代表表決通過(guò)；單筆不超過(guò)三十萬(wàn)元年累計(jì)不超過(guò)九十萬(wàn)元的項(xiàng)目，須經(jīng)四分之三以上業(yè)主代表表決通過(guò)；單筆三十萬(wàn)元以上年度累計(jì)九十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須召開業(yè)主大會(huì)，三分之二以上業(yè)主參與，二分之一以上投票業(yè)主同意才能使用。

　　在黨建引領(lǐng)“陽(yáng)光物業(yè)”促進(jìn)下，該小區(qū)用公共收益完成地下車庫(kù)啟用、155戶屋面維護(hù)、826戶外檐漏雨修繕、207處監(jiān)控加裝更新、大門修繕、智慧門禁安裝、種植樹木115棵、修涼亭、建羽毛球場(chǎng)修電梯85部，更新攝像頭122個(gè)，新建4處電動(dòng)車車棚，為122部電梯安裝電動(dòng)自行車阻門器，解決電動(dòng)自行車上樓充電的老大難問(wèn)題。還決議維修小區(qū)道路，經(jīng)專家顧問(wèn)團(tuán)論證，準(zhǔn)備將面包磚改為耐磨性更強(qiáng)的柏油路。

　　記者在春和仁居業(yè)委會(huì)看到，一項(xiàng)公共收益工程對(duì)應(yīng)一份決議，由業(yè)委會(huì)或業(yè)主大會(huì)表決并留痕。業(yè)委會(huì)專職秘書秦倩說(shuō)，委員們工作都很忙，她作為專職秘書，必須全力以赴。

　　春和景明社區(qū)黨委書記于鑫介紹，春和仁居實(shí)行業(yè)委會(huì)職業(yè)秘書制，設(shè)立專職秘書和兼職秘書各一名，全小區(qū)公開招募，熱線電話公布出去，保證業(yè)主有事能找到人。

　　王串場(chǎng)街煥玉里社區(qū)萬(wàn)科花園小區(qū)1996年建成，屬于高檔小區(qū)。因移交不規(guī)范、權(quán)責(zé)不明晰等原因，小區(qū)公共地下空間被出租或占用，存在違規(guī)住人、堆放雜物等安全隱患。試行“陽(yáng)光物業(yè)”以來(lái)，王串場(chǎng)街道黨工委帶領(lǐng)煥玉里社區(qū)黨委聯(lián)合人防、公安、消防、執(zhí)法等多方力量，歷時(shí)三個(gè)月，共清退5000多平方米占用空間。業(yè)主大會(huì)線%，黨建引領(lǐng)“陽(yáng)光物業(yè)”模式進(jìn)入法定程序。

　　煥玉里社區(qū)黨委書記張言告訴記者，試點(diǎn)之初，只有少數(shù)業(yè)主參與。社區(qū)黨委發(fā)揮基層黨組織的核心作用，成立黨建引領(lǐng)陽(yáng)光物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，說(shuō)破嘴、跑斷腿小區(qū)變化可感可觸。人們欣喜地看到，清理地下室現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)了50多位業(yè)主，“陽(yáng)光物業(yè)”的火種被點(diǎn)燃。社區(qū)黨委一鼓作氣，通過(guò)街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表研討摸索，建立完善了萬(wàn)科城市花園公共收益收支記賬及審計(jì)管理辦法、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)制度。成立監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)物業(yè)服務(wù)打分測(cè)評(píng)；對(duì)公共基金賬戶引入出納記賬+財(cái)務(wù)管理雙向體系，保障財(cái)務(wù)安全；定期審計(jì)，向廣大業(yè)主公示。從最初的少數(shù)人知曉，到業(yè)主代表、業(yè)主廣泛關(guān)注參與，其中的付出無(wú)法計(jì)量。

　　公共收益包括共有車位費(fèi)、廣告位收入、公共場(chǎng)地租賃收入、自動(dòng)售貨機(jī)、快遞柜、水站、基站等場(chǎng)地占用費(fèi)等，歸全體業(yè)主共有，約定比例提取酬金給物業(yè)作為經(jīng)營(yíng)管理成本，其余主要用于小區(qū)公共設(shè)施修繕、應(yīng)急搶修，適當(dāng)補(bǔ)充小區(qū)專項(xiàng)維修資金、環(huán)境美化10輪談判達(dá)成16項(xiàng)決議，通過(guò)《黨建引領(lǐng)陽(yáng)光物業(yè)管理簡(jiǎn)報(bào)》實(shí)時(shí)公示，宣傳效果明顯。還將依法回收占用房、盤活閑置資源等，增加公共收益。

　　記者近日到該小區(qū)采訪時(shí)，看到規(guī)范的停車秩序，暢通的安全通道，清理過(guò)的地下空間，很有精氣神的保安

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　　記者又來(lái)到煥玉里社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，工商銀行昆緯路支行工作人員正在講解公共基金安心賬戶的使用流程。該賬戶有線下、線上兩種支付程序，小區(qū)為公共設(shè)施維修買油漆等花費(fèi)，確定額度和購(gòu)買途徑，經(jīng)必要程序，集中支取會(huì)議進(jìn)行了約一個(gè)小時(shí)。會(huì)后，業(yè)委會(huì)成員李雅梅和業(yè)主代表戴秀萍又開始對(duì)小區(qū)開銷一一對(duì)賬。

　　黨建引領(lǐng)“陽(yáng)光物業(yè)”新模式正在逐步成為全市品牌，得到全市認(rèn)可?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

　　基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用有力彰顯。居民對(duì)社區(qū)兩委越來(lái)越信賴，對(duì)“陽(yáng)光物業(yè)”模式的認(rèn)可度越來(lái)越高。

　　物業(yè)服務(wù)管理水平整體提高。物業(yè)公司從商人向小區(qū)管家轉(zhuǎn)變，物業(yè)服務(wù)合同得到補(bǔ)充完善，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，質(zhì)量提升，居民滿意度上升，物業(yè)費(fèi)收繳率提高，為實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。

　　小區(qū)群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。多數(shù)試點(diǎn)小區(qū)完成收支算賬和公共收益專用賬戶設(shè)立，群眾監(jiān)督倒逼物業(yè)嚴(yán)格履職、規(guī)范服務(wù)，長(zhǎng)期困擾居民的問(wèn)題得到解決，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，居民生活質(zhì)量明顯改善。

　　陽(yáng)光物業(yè)治理體系逐步完善。形成黨建引領(lǐng)、群眾參與、公開透明、機(jī)制創(chuàng)新、法治保障、共建共享的核心要義。梳理出強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、算清物業(yè)成本、補(bǔ)充合同條款、發(fā)動(dòng)群眾參與、招募物業(yè)企業(yè)、建立專用賬戶、開展開放式預(yù)算、規(guī)范資金使用、完善制度機(jī)制、評(píng)價(jià)試點(diǎn)成效的“十步操作法”，形成《評(píng)價(jià)清單》，為基層提供參考。

　　一是統(tǒng)籌謀劃在先。區(qū)委常委會(huì)專題研究部署謀劃推動(dòng)，區(qū)委社會(huì)工作部加強(qiáng)教育培訓(xùn)。有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行政策宣講、答疑解惑，務(wù)求全員學(xué)深悟透、精準(zhǔn)推進(jìn)。

　　二是高位有力推進(jìn)。組建區(qū)級(jí)工作專班，成立調(diào)研服務(wù)組逐一調(diào)研，分別解決。各街道成立專項(xiàng)推進(jìn)小組，黨工委書記作為第一責(zé)任人，形成自上而下的試點(diǎn)建設(shè)體系。

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)貼海報(bào)、入戶講、發(fā)材料等方式，引導(dǎo)群眾支持試點(diǎn)建設(shè)，讓廣大業(yè)主理解“陽(yáng)光物業(yè)”模式帶來(lái)的權(quán)利回歸、權(quán)益保障、環(huán)境優(yōu)化、生活品質(zhì)提升等益處。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司教育引導(dǎo)，督促其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，讓業(yè)主享受到物有所值、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物業(yè)服務(wù)，確保與社區(qū)黨組織同頻共振，形成試點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　四是抓實(shí)收支預(yù)算。開放式預(yù)算“以收定支、量入為出”，組織社區(qū)、業(yè)委會(huì)、居民代表和物業(yè)公司共同協(xié)商，謀劃確定小區(qū)年度項(xiàng)目計(jì)劃，并就是否拿出適當(dāng)比例的公共收益用于激勵(lì)物業(yè)履職達(dá)成共識(shí)。

　　五是強(qiáng)化資金監(jiān)管。全區(qū)統(tǒng)一設(shè)定資金監(jiān)管賬戶，開發(fā)微信小程序，設(shè)定嚴(yán)密的監(jiān)管程序，實(shí)行雙密碼、雙授權(quán)機(jī)制，接受各方監(jiān)督，確保每一筆收支全程公開透明。

　　六是注重制度創(chuàng)新。以試點(diǎn)建設(shè)中遇到的業(yè)主參與度低、業(yè)主代表選舉難、舊樓區(qū)物業(yè)公司退出難等問(wèn)題為牽引，初步完善10項(xiàng)機(jī)制。建立易操作、實(shí)用性強(qiáng)的配套制度。

　　七是依法依規(guī)推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，讓試點(diǎn)建設(shè)始終在法治軌道上運(yùn)行。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)決查處破壞業(yè)主代表選舉、滋擾業(yè)主大會(huì)召開、侵吞公共收益等違紀(jì)違法行為。

　　天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所王光榮研究員認(rèn)為，河北區(qū)探索的黨建引領(lǐng)“陽(yáng)光物業(yè)”新模式取得初步成功，為解決此難題提供了一把鑰匙，具有重要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐意義。如果要深化和推廣這一新模式，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，增強(qiáng)模式的適應(yīng)性和可持續(xù)性：

　　一是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)的黨組織建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)和監(jiān)督作用；選優(yōu)配強(qiáng)業(yè)委會(huì)成員，在業(yè)委會(huì)成員和業(yè)主變動(dòng)情況下，及時(shí)改選或補(bǔ)充，確保小區(qū)始終有正常的業(yè)委會(huì)，避免因某個(gè)社區(qū)治理主體薄弱而影響整體效能。

　　二是調(diào)動(dòng)業(yè)主參與物業(yè)管理的積極性，讓業(yè)主最大限度參與到物業(yè)企業(yè)的選聘、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)水平的確定、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督中，凝聚成關(guān)于物業(yè)管理水平和履行合同的共識(shí)，促使物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，業(yè)主在獲得約定服務(wù)情況下自覺(jué)履行繳費(fèi)義務(wù)，防止服務(wù)不到位或無(wú)故不繳費(fèi)破壞物業(yè)服務(wù)水平與繳費(fèi)對(duì)等的良性循環(huán)。

　　三是要落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，規(guī)范發(fā)展和壯大物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)主體，形成健康有序的物業(yè)管理市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高物業(yè)管理整體水平，擴(kuò)大選聘物業(yè)企業(yè)的分母，增大優(yōu)選機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)別無(wú)選擇和物業(yè)企業(yè)退出后選聘不到新物業(yè)企業(yè)的情況。

　　四是在實(shí)踐中應(yīng)分析小區(qū)的特殊性或差異性，在新模式的框架下因地制宜調(diào)整制度機(jī)制，確保新模式與住宅小區(qū)的實(shí)際情況相適應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的問(wèn)題，不斷完善制度機(jī)制，保證新模式長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。