揚(yáng)州網(wǎng)訊 （通訊員 唐小軍 記者 丁蕾） 為指導(dǎo)地方妥善化解林權(quán)“一地多證”權(quán)屬重疊問(wèn)題，規(guī)范高效做好林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記，近日，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)《化解林權(quán)“一地多證”權(quán)屬重疊等歷史遺留問(wèn)題典型案例》，在全國(guó)推廣18個(gè)典型案例經(jīng)驗(yàn)做法，其中揚(yáng)州市構(gòu)建“齊抓共管”機(jī)制協(xié)同化解地類(lèi)沖突權(quán)屬重疊等林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法成功入選。

　　“揚(yáng)州位于江淮平原南端，近年來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總產(chǎn)值達(dá)73億元，群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)也隨之增強(qiáng)，林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記的需求日趨強(qiáng)烈。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國(guó)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)市之一，揚(yáng)州針對(duì)權(quán)屬交叉、地類(lèi)重疊等林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，充分運(yùn)用多時(shí)相遙感影像、多源數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及年度變更調(diào)查、永久基本農(nóng)田劃定等成果為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀真實(shí)性和發(fā)展合理性進(jìn)行地類(lèi)認(rèn)定，厘清權(quán)屬關(guān)系，有效化解林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，提升了林權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

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　　揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)緣何全國(guó)推廣？據(jù)介紹，近年來(lái)，揚(yáng)州堅(jiān)持高位推動(dòng)，構(gòu)建“齊抓共管”機(jī)制；抓好數(shù)據(jù)整合，全面摸清問(wèn)題底數(shù)；注重群策群力，有效凝聚各方力量；實(shí)行一宗一策，創(chuàng)新探索化解路徑，妥善化解了一批權(quán)屬交叉、地類(lèi)重疊等林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，累計(jì)解決林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題12.64萬(wàn)個(gè)，辦理林權(quán)首次登記887宗，完成林權(quán)地籍調(diào)查2398宗，有效破解發(fā)展林業(yè)的產(chǎn)權(quán)障礙，激活了鄉(xiāng)村振興的“沉睡資產(chǎn)”，探索出了一條在森林資源總量小、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高的平原地區(qū)規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記的“揚(yáng)州路徑”。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，揚(yáng)州制定了《揚(yáng)州市清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處置辦法》《揚(yáng)州市林權(quán)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《揚(yáng)州市林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》，其中《揚(yáng)州市林權(quán)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》成為江蘇省第一部地方林權(quán)類(lèi)地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、調(diào)查測(cè)繪單位提供了技術(shù)依據(jù)，為全省乃至全國(guó)推進(jìn)化解林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題作出了“揚(yáng)州貢獻(xiàn)”。

　　值得一提的是，日常登記工作中，揚(yáng)州市江都區(qū)探索了“交林即發(fā)證”登記模式，即對(duì)符合規(guī)劃的新造林，將新造林驗(yàn)收與林權(quán)登記無(wú)縫銜接，林企和群眾取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，可向金融部門(mén)申請(qǐng)抵押貸款，拓寬了資金融通渠道。