1月29日,市政府印發(fā)了《日照市2025年交通運輸建設(shè)計劃》(以下簡稱《計劃》),明確了年度重點交通建設(shè)項目、投資等有關(guān)情況。
2025年是日照市“項目提升年”,是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”謀劃開局之年。為加大交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度,提升承載能力,加快構(gòu)筑“三縱三橫”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架,在交通強國山東示范區(qū)建設(shè)中走在前,去年10月,市交通運輸局啟動了計劃編制工作,根據(jù)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及各區(qū)縣政府、功能區(qū)管委和相關(guān)部門、單位的意見建議,擬定了《計劃》初稿?!队媱潯方?jīng)多次修改完善,并先后經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會會議研究通過,于今年1月29日印發(fā)實施。
一是立足實際,服務(wù)大局。立足于打造交通強國山東示范區(qū),系統(tǒng)謀劃重大任務(wù)、重大工程,深度融入膠東經(jīng)濟圈、服務(wù)魯南經(jīng)濟圈,主動服務(wù)國家、全省重大戰(zhàn)略,服務(wù)現(xiàn)代化強市建設(shè)大局。
二是適度超前,量力而行。適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展,提前規(guī)劃、布局、建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施;立足當(dāng)前、著眼長遠,合理確定建設(shè)規(guī)模。
三是項目為王,當(dāng)好先行。樹牢“項目為王”的理念,著力建設(shè)高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò),努力爭取早日實現(xiàn)“縣縣通高鐵”;構(gòu)建暢通省際、通達市域的公路網(wǎng),深化互聯(lián)互通一體化;提升港口基礎(chǔ)設(shè)施水平,打造世界一流海洋港口、智慧綠色示范港口。
今年全市重點抓好34個交通項目建設(shè),其中鐵路項目6個,公路項目5個,港口項目18個,場站項目2個,低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目3個,項目總投資887億元,年度計劃完成投資148.62億元。
同時推進前期項目10個,其中鐵路項目3個,公路項目5個,港口項目2個,前期項目估算總投資412.6億元。
1.鐵路建設(shè)計劃。共6項,重點推進日照站客運設(shè)施改造、濰宿高鐵及青島連接線(日照段)、嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路、石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路二期等項目,新開工董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程(日照段)。
2.公路建設(shè)計劃。共5項,重點推進沈海高速改擴建工程(日照段)、董梁高速沈海高速至新泰段工程(日照段),新開工國省道養(yǎng)護、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護、石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)集疏運體系優(yōu)化提升工程。
3.港口建設(shè)計劃。共18項,重點推進日照港石臼港區(qū)東作業(yè)區(qū)流程化工程、日照港石臼港區(qū)東煤南移工程等項目,新開工日照港轉(zhuǎn)型升級工程、日照港石臼港區(qū)混礦基地工程等項目。
4.場站建設(shè)計劃。共2項,分別為莒縣鐵路港產(chǎn)業(yè)園和日照嵐山疏港鐵路智慧物流園。
5.低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。共3項,重點推進日照市低空智慧管理平臺、嵐山區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期2個項目,新開工日照市低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營項目。
共10項,其中日照至五蓮高鐵等鐵路項目3個,日照至臨沂高速公路(日照段)等公路項目5個,日照港LNG接收站工程等港口項目2個,估算總投資412.6億元。
今年是市委、市政府確定的“項目提升年”,全年計劃完成投資148.6億元,“十四五”以來全市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)連續(xù)4年超過100億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資作為全社會固定資產(chǎn)投資的重點方向,對保障經(jīng)濟運行在合理區(qū)間具有重要支撐作用。將充分發(fā)揮交通重點項目穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的“壓艙石”作用,以“項目提升年”為牽引,全力加快重點項目建設(shè),更快更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。今年,日照客運站即將投用,濰宿高鐵及青島連接線全面開工,沈海高速改擴建工程(日照段)和董梁高速沈海高速至新泰段工程(日照段)進一步加快建設(shè),日照港轉(zhuǎn)型升級工程開工。隨著這些交通重點項目的投用和推進,我市的“三縱三橫”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架將加快成型,港口型國家物流樞紐和綜合交通樞紐建設(shè)快速推進,交通運輸新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通運輸體系建設(shè)穩(wěn)步推進,交通“中國式現(xiàn)代化的開路先鋒”的作用將進一步發(fā)揮,為推動日照高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市提供有力支撐。
2024年底《交通強國山東示范區(qū)建設(shè)方案(2025-2035)》已經(jīng)出臺,日照市交通強國建設(shè)的推進情況如何?
2022年交通強國山東示范區(qū)建設(shè)啟動以來,市交通強國工作機制成員單位在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實交通強國山東示范區(qū)建設(shè)日照推動方案,加快打造“四大樣板”,深入開展“八大推動行動”,交通強國山東示范區(qū)建設(shè)取得豐碩成果。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)3年超過100億元,共完成投資342億元,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新跨越。目前,日照市鐵路、公路、水路、航空、管道五種運輸方式齊備,日照港是全國唯一兩條千公里鐵路直通港區(qū)的港口。鐵路總里程達到337.97公里,其中高鐵里程94.1公里,形成了“四橫三縱” 的鐵路網(wǎng)(四橫是指新菏兗日鐵路、日蘭高鐵、瓦日鐵路、坪嵐鐵路;三縱是指膠新鐵路、青鹽鐵路、嵐山疏港鐵路)。公路通車總里程達到10349.5公里,其中高速公路235.8公里,形成了“三縱兩橫三連”(三縱:沈海高速、濰日高速、長深高速;兩橫:日蘭高速、嵐菏高速;三連:機場高速、石臼港疏港高速、嵐山港疏港高速)的高速公路網(wǎng);普通干線公里。全市共有港口生產(chǎn)性泊位96個,2024年全市港口貨物吞吐量首次突破6億噸大關(guān),完成6.23億噸,同比增長5%,牢牢鞏固了全國港口第六的位次,完成集裝箱吞吐量671萬標(biāo)箱,同比增長7.2%,繼續(xù)保持在全國港口前10的位次。
在加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,聚力推進部、省兩個層面的交通強國試點建設(shè),取得了明顯的效果。國家級試點推進方面,我市承擔(dān)了“山東港口智慧港口建設(shè)試點”“山東港口日照港集裝箱‘一箱制’交通強國試點”“山東港口日照港綠色低碳提升工程試點”3個項目,建成全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭。鐵路拖運量突破億噸大關(guān),連續(xù)多年保持全國沿海港口鐵路拖運量第一、效率第一。省級試點方面,在加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)第一批119個試點中,我市共爭取8項試點建設(shè)任務(wù)。目前,普通國省道公路智能化與數(shù)字化建設(shè)、推進安全生產(chǎn)信用評價全覆蓋2項試點任務(wù)已完成,其他試點任務(wù)均在有序推進中。工作中,以試點建設(shè)為契機,積極推廣場景應(yīng)用,形成了日照港順岸開放式自動化集裝箱碼頭集卡無人駕駛關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、山東港口沿海集裝箱智能航運先導(dǎo)應(yīng)用試點等一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)志性工程和示范項目,試點的突破帶動示范作用得到充分發(fā)揮,為加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)貢獻了日照力量。
近年來,越來越多的游客選擇自駕通行高速公路來到日照旅游,介紹一下日照市高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。
目前,我市高速公路通車總里程235.8公里,已經(jīng)形成“三縱兩橫三連”(三縱:沈海高速、濰日高速、長深高速;兩橫:日蘭高速、嵐菏高速;三連:機場高速、石臼港疏港高速、嵐山港疏港高速)的高速公路網(wǎng)。
現(xiàn)階段共建設(shè)推動5個工程項目,其中包括3個續(xù)建項目:即日照港嵐山港區(qū)疏港高速公路工程、沈海高速改擴建工程(日照段)、董梁高速沈海高速至新泰段工程(日照段);2個前期項目:即日臨高速公路工程(日照段)、日蘭高速公路日照段改擴建工程。
日照港嵐山港區(qū)疏港高速公路工程(續(xù)建):全長13.085公里,采用雙向四車道、120公里/小時標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),主線月建成通車,整體工程計劃年底建成通車。
本項目是山東省規(guī)劃“九縱五橫一環(huán)七射多連”高速公路網(wǎng)中的組成部分,其與嵐羅高速連接可形成東西方向公路運輸大通道,項目建成后將進一步解決疏港繞行距離長,且與高速公路不能直接相連的問題,對于完善山東省高速公路網(wǎng)布局、實現(xiàn)港區(qū)貨物快速集疏運、發(fā)揮路網(wǎng)整體效益、減輕嵐山城區(qū)交通壓力、提升公路安全水平,為新舊動能轉(zhuǎn)換提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施保障等均具有重要意義。
沈海高速公路日照段改擴建工程(續(xù)建):全長61.7公里,采用雙向八車道、120公里/小時標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),2023年開工建設(shè),東幅(連云港-青島方向)于2024年12月31日順利通過交工驗收并通行,西幅將于2025年底建成通車。
沈海高速山東段是國家高速公路網(wǎng)“7、11、18”網(wǎng)縱二線的組成部分,是《山東省綜合交通網(wǎng)中長期規(guī)劃(2018-2035年)》“九縱五橫一環(huán)七射多連”高速公路網(wǎng)布局的“縱一”線,是貫穿膠東半島南北并連接煙臺、青島和日照等地區(qū)的交通大動脈。項目現(xiàn)狀為雙向四車道,是目前膠東半島通往江蘇、上海方向最便捷的公路運輸主通道,除承擔(dān)大量過境交通外,還兼顧區(qū)域交通,為適應(yīng)交通發(fā)展需求,實施了改擴建工程。該項目的建設(shè)對貫徹交通強國建設(shè)要求,優(yōu)化國家和山東省高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善綜合交通運輸體系,適應(yīng)交通增長,提高沈海國家公路運輸大通道的通行能力、服務(wù)水平和保障運營安全等具有重要意義。
董梁高速沈海高速至新泰段工程(日照段)(續(xù)建):全長69.1公里,采用雙向四車道、120公里/小時標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),已于2023年開工,目前清表已完成95%,路基工程完成40%,橋涵工程完成55%,整體工程計劃2026年底建成通車。
董梁高速位于G22青蘭高速與G1511日蘭高速之間,屬于兩條國高線中間的加密線,從目前區(qū)域路網(wǎng)看,公路網(wǎng)布局不完善,普通國省道路網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著董家口港區(qū)建設(shè)規(guī)劃的逐步落實,港口吞吐量將會大量增加,現(xiàn)有路網(wǎng)無法適應(yīng)港口貨物快速集散的需要。另外,本項目沿線旅游資源豐富,但由于交通不便,高速公路無法直接連接,在一定程度上影響了旅游資源的開發(fā)。
本項目已納入《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》重點建設(shè)項目,項目建成后將在山東省南部區(qū)域形成又一重要東西向大通道,項目建設(shè)對于完善山東省高速公路網(wǎng)布局,改善區(qū)域交通運輸條件,提高董家口港區(qū)集疏運能力,加強山東省沿海經(jīng)濟區(qū)與中原經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系,促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、旅游資源開發(fā)和鄉(xiāng)村全面振興等具有重要作用。
日臨高速公路工程(日照段):《工程可行性研究報告》已通過省交通運輸廳行業(yè)審查,其他前期工作正加緊推進,計劃2026年開工建設(shè),“十五五”期間建成通車。
目前日照與臨沂間主要通過日蘭高速、嵐羅高速及G518、S314等普通國省道連接。隨著日照港及相關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域?qū)ν忾_放程度的不斷提升,公路交通仍將面臨著一定的增長需求。為進一步完善區(qū)域高速公路網(wǎng)布局,促進膠東經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,山東省提出建設(shè)日照至東明高速公路。
本項目是《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)》中“12811”高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃中“橫八”線的重要組成部分,也是膠東經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈聯(lián)系的加密通道,項目建成后,對完善區(qū)域路網(wǎng)布局,構(gòu)建綜合交通運輸體系,改善區(qū)域交通運輸條件,打造聯(lián)通日照、臨沂間新的快速便捷通道,促進魯南經(jīng)濟圈與膠東經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展,加快并串聯(lián)沿線旅游資源開發(fā)、帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等具有重要意義。
日蘭高速公路日照段改擴建工程:已啟動工程可行性研究,規(guī)劃將現(xiàn)有雙向四車道改為雙向八車道。
日蘭高速是G15沈海高速的7條聯(lián)絡(luò)線之一,承擔(dān)著過境交通主通道的功能。隨著魯南經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈和新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的快速推進、日照市的快速發(fā)展,日蘭高速公路日照段現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法滿足交通增長需求。為優(yōu)化國家和區(qū)域高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu),服務(wù)沿線城市發(fā)展戰(zhàn)略,完善綜合交通運輸體系、改善交通出行條件和投資環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展,需要啟動日蘭高速日照段改擴建工程。
以上項目的建設(shè),將進一步帶動就業(yè),促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出交通運輸事業(yè)的新貢獻。
2024年12月12日,山東省人民政府印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》,介紹一下交通運輸部門有關(guān)落實措施。
省政府第188號文件《關(guān)于支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》印發(fā)后,日照市委、市政府高度重視,春節(jié)后的第一次市委常委會就在日照港召開,專題研究落實省政府188號文件,這是全市交通運輸系統(tǒng)的一件大事、喜事,也是推動我市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。對此,市交通運輸局高度重視,立即行動,對涉及市交通運輸局的23項具體事項逐條研究,逐項細化推進措施,制訂推進方案,落實工作責(zé)任,確保如期實現(xiàn)工作目標(biāo)。下一步將重點抓好四個方面的工作:
一是全力抓好港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升港口能級。以“項目提升年”為抓手,繼續(xù)堅持“項目為王”的理念,全力抓好日照港轉(zhuǎn)型升級、集裝箱碼頭改造、石臼港區(qū)東煤南移、嵐山港區(qū)30萬噸級原碼頭配套罐區(qū)等重點項目建設(shè)。同時,結(jié)合國家、省“十五五”相關(guān)規(guī)劃編制契機,配合發(fā)改部門爭取大宗商品儲運基地、石臼港區(qū)南區(qū)#17#18泊位、嵐山港區(qū)南區(qū)#19#21泊位等項目納入國家相關(guān)專項規(guī)劃,為項目實施和要素保障提供規(guī)劃支撐。
二是加快推進多式聯(lián)運發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系??茖W(xué)謀劃,加快推進石臼、嵐山港區(qū)進出港鐵路、嵐山港區(qū)疏港高速、石臼港區(qū)南區(qū)集疏運體系優(yōu)化等集疏運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進日照內(nèi)河港規(guī)劃建設(shè),拓展港口河海聯(lián)運功能,積極開辟日本、韓國、東南亞等近洋航線和長江流域內(nèi)貿(mào)航線等,加快完善港口集疏運體系,推進多式聯(lián)運發(fā)展,著力構(gòu)建“陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、公鐵聯(lián)運、雙向開放”的現(xiàn)代化集疏運體系。
三是積極支持智慧綠色港口建設(shè),推動港口轉(zhuǎn)型升級。支持日照港開展智能化碼頭和流程化堆場等項目建設(shè),打造智慧綠色港口;支持日照港集團開展數(shù)字航道和智能引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),進一步提升港口通航效率;支持日照港開展甲醇加注業(yè)務(wù),推進甲醇加注、儲存能力建設(shè);支持日照港開展零排放貨物運輸車隊試點,在港區(qū)內(nèi)推廣新能源應(yīng)用,進一步提升大宗貨物清潔運輸比例;加快碼頭岸電設(shè)施建設(shè)改造,推動港口綠色發(fā)展。
四是積極對上溝通,爭取政策支持。圍繞《意見》提出的日照港向貿(mào)易港、金融港、物流港、樞紐港轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位,我們將積極支持配合日照港集團、省港集團有關(guān)板塊,會同有關(guān)部門、單位,聚焦集裝箱航線開發(fā)、港口供應(yīng)鏈體系、服務(wù)體系建設(shè)、推動國際班列常態(tài)化運營、內(nèi)陸無水港建設(shè)等重點工作,主動走出去、引進來,積極對上爭取相關(guān)扶持政策、納入相關(guān)規(guī)劃和試點,努力為我市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展提供有力服務(wù)。
低空經(jīng)濟自2023年首次納入國家政府工作報告后持續(xù)成為發(fā)展的焦點,2024年的政府工作報告再次強調(diào)了低空經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位。地方快速響應(yīng)國家部署,這其中,我們省、市于2024年相繼出臺《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024-2026年)》和《日照市低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024-2026年)》,在省級方案中提及日照元素數(shù)量位居全省第三,彰顯我市在全省低空經(jīng)濟版圖中的重要地位。《市行動方案》也在低空飛行服務(wù)保障體系等方面提出了明確要求,并對重點任務(wù)進行了分解,由市交通運輸局牽頭推進低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作。
低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開低空管理平臺及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障,為此,將飛行服務(wù)平臺、低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目納入全市交通建設(shè)計劃,積極協(xié)調(diào)服務(wù),加強要素供給,各項目正有序推進。莒縣、五蓮縣通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在開展規(guī)劃選址工作。特別在飛行服務(wù)保障領(lǐng)域,我市成功爭取全省僅4個的A類飛行服務(wù)站落戶日照,目前正加速項目建設(shè),預(yù)計年內(nèi)投入運營,A類飛行服務(wù)站建成后可實現(xiàn)飛行計劃處理、情報服務(wù)、氣象服務(wù)等功能,為未來低空載人飛行和無人機提供完備的地面通信和各項飛行交互式、全方位飛行服務(wù)。
日照站客運設(shè)施改造是日照人民非常關(guān)心的一項重大工程,該項目的推進情況如何?
日照站是日蘭高鐵的重要交通樞紐,站房整體造型運用“碧海珍貝,云帆逐浪”的設(shè)計理念,融合太陽文化與海洋文化。新建日照站車場規(guī)模4臺7線,站房采用側(cè)式站房與高架式候車廳組成,站房建筑面積4.35萬平方米,地上2層,地下1層,局部設(shè)置了夾層,合理的空間布局,充分滿足旅客多元需求。側(cè)式站房區(qū)域主要為售票廳、母嬰候車室、軍人候車室等;候車廳兩側(cè)的夾層,設(shè)置了旅服商業(yè)區(qū)等設(shè)施,為旅客提供餐飲、購物等功能。目前,站房建設(shè)已進入裝修收尾的關(guān)鍵階段,施工人員正在緊鑼密鼓地對各項設(shè)施設(shè)備進行最后的調(diào)試和完善,按照既定計劃,在2025年4月底具備開通條件。
日照站啟用后,日照地區(qū)將具備始發(fā)終到功能,聯(lián)通日蘭高鐵、青鹽鐵路接入國家鐵路網(wǎng)。屆時,市民及旅客乘坐高鐵出行將更加便捷,助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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